El Ecosistema de Incidencia Institucional de la
Asociación Miguel Ragone: Salud Mental, Derechos Humanos y Articulación
Territorial en Salta
Este documento presenta un triple abordaje sobre la intervención de la Asociación Miguel Ragone por la Verdad, la Justicia y la Memoria en el campo de la salud mental, los consumos problemáticos y la memoria política en Salta. El cuerpo principal describe el ecosistema institucional que la organización ha construido para incidir en esta agenda: su articulación con organismos de derechos humanos, su estrategia de comunicación digital y federalización territorial, la alianza académica con la Maestría en Derechos Humanos de la UNSa y el aporte del Dr. Alberto Trímboli, y el trabajo conjunto con el Comité para la Prevención de la Tortura orientado a lograr la plena integración del Órgano de Revisión y la reforma del Hospital Dr. Miguel Ragone.
El Anexo I incorpora un ensayo de análisis crítico centrado en Joaquín V. González, que profundiza el diagnóstico territorial del consumo problemático en esa localidad del departamento Anta. A partir del diálogo entre Néstor Díaz y Fernando Pequeño, y en diálogo con el marco teórico de María Epele sobre la etnografía de la exclusión, este apartado examina las transformaciones en las dinámicas delictivas y comunitarias locales, el vacío estatal y sus formas de suplencia informal, y problematiza las líneas de acción estratégica propuestas para el territorio.
El Anexo II, por su parte, reconstruye el ideario político de Fernando Pequeño Ragone: su genealogía como continuidad crítica del proyecto emancipatorio de Miguel Ragone, su confrontación con el "pejotismo" y la conducción oficial del PJ salteño, y la territorialización de los derechos humanos hacia la salud mental y la marginación rural. Cierra con su concepción ontológica del monte y el ambiente, en diálogo con el pensamiento socioambiental latinoamericano, como eje de un modelo de desarrollo alternativo al extractivismo.
Contenidos:
La institucionalidad histórica de la
Asociación Ragone
Ecosistema Digital e Incidencia
Institucional de la Asociación Miguel Ragone
El Enfoque Territorial y la Salud
Mental Rural: Relevamiento y Acción en Joaquín V. González
Relevamiento y Diagnóstico en Joaquín
V. González y el Sureste Salteño
Estrategias de Voluntariado
Comunitaria y Prevención de Adicciones
La Estrategia Formativa con Alberto
Trímboli en la UNSa: La Maestría en Derechos Humanos
La Contribución Académica del Dr. Alberto Trímboli
Relación Institucional con el Comité para la Prevención de la Tortura
Impulso para la Integración del Órgano de Revisión en Salta
Plan de Reforma del Hospital Dr.
Miguel Ragone y Plan Provincial Social
La Espiral de Articulación Creativa:
Matriz de Interseccionalidad y Síntesis Retroalimentada
La Complejidad Diagnóstica en Joaquín
V. González: Del "Raterismo" a la Explotación
El Vacío Estatal y la Privatización
del Alivio
Cuerpos sujetos por la herida: una
lectura del consumo problemático en Joaquín V. González
Problematización de Líneas de Acción
Estratégica
Genealogía Política y Ruptura
Histórica:
Del Proyecto Emancipatorio a la Consolidación Neoliberal
La Confrontación Ideológica con el
"Pejotismo" y la Conducción Oficial del PJ de Salta
Estructura Comparativa de los Modelos
Políticos en Salta
Territorialización de los Derechos
Humanos, Salud Mental y Marginación Rural
Ontologías del Monte, Contexto Rural
y Conservación Ambientalista Inclusiva
La institucionalidad histórica de la Asociación
Ragone
La Asociación Miguel Ragone por la Verdad, la Justicia y
la Memoria ha construido un ecosistema de incidencia social y política en
la provincia de Salta que articula la memoria histórica del terrorismo de
Estado con la agenda contemporánea de los derechos humanos1. Esta
organización, nombrada en homenaje al exgobernador y médico salteño Miguel
Ragone —desaparecido en marzo de 1976—, ha expandido su campo de acción
original hacia la transformación estructural de las políticas sanitarias3. Entre sus
múltiples enfoques de los derechos humanos, una línea de su interés y labor se
enfoca en la salud mental, el abordaje integral de los consumos problemáticos,
la prevención de la violencia institucional y la protección de poblaciones en
situación de vulnerabilidad psicosocial1.
A través de alianzas estratégicas con organismos nacionales
e internacionales, instituciones académicas y agencias de monitoreo estatal, la
Asociación despliega una praxis multidimensional que conecta el activismo
territorial en zonas rurales con la alta formación universitaria y la
exigibilidad jurídica ante el Poder Judicial y el Poder Ejecutivo provincial1.
Ecosistema Digital e Incidencia Institucional de la
Asociación Miguel Ragone
El ecosistema digital y comunicacional de la Asociación
Miguel Ragone opera como un dispositivo dinámico de visibilización,
articulación comunitaria e incidencia política2. Mediante la realización de conversatorios
virtuales, campañas digitales de sensibilización y la difusión de informes
institucionales, la organización vincula las demandas locales de los municipios
salteños con la agenda legislativa y judicial de la provincia1.
Esta estrategia comunicativa no se limita a la difusión
pasiva de contenidos, sino que actúa como un canal de articulación federal
dentro del territorio salteño8. Muestra de ello fue la organización del
conversatorio virtual sobre políticas públicas de diversidad sexoafectiva,
impulsado junto a la Mesa de la Diversidad de Salta y el Observatorio de
Violencia contra las Mujeres (OVcM)8. Este encuentro reunió a referentes de las áreas
de género y diversidad de más de 45 municipios, facilitando la denuncia pública
sobre la escasez de recursos y el repliegue de políticas públicas en el
interior provincial8.
El ecosistema digital de la Asociación Ragone sostiene la
difusión de informes técnicos, las acciones de Amicus Curiae y las incidencias
normativas mediante plataformas y herramientas digitales que permiten publicar
resultados, análisis jurídicos y recomendaciones públicas. Estas herramientas
se emplean con el propósito estratégico de exigir la plena reglamentación de la
Ley de Salud Mental y de prevenir la violencia institucional. Entre los actores
clave que acompañan y validan estas acciones se cuentan el Comité Nacional para
la Prevención de la TOrtura (CNPT), el CELS y el Colegio de Abogados de Salta
entre otros; al mismo tiempo, la estrategia incorpora monitoreo jurídico
permanente para documentar incumplimientos y promover recursos legales e
intervenciones técnicas.
La federalización territorial se apoya en encuentros y
conversatorios virtuales intermunicipales que utilizan videoconferencias,
plataformas colaborativas y redes locales para relevar necesidades concretas en
materia de salud mental, género y consumos problemáticos en municipios más
alejados. El objetivo central es identificar demandas y prácticas locales para
orientar políticas y apoyo técnico; en este marco participan activamente las
áreas de género municipales, la Mesa de la Diversidad y la Oficina de Violencia
contra la Mujer (OVcM), que además alimentan los procesos de monitoreo e
incidencia local.
La formación académica se despliega a través de seminarios,
webinars y la difusión de ofertas de posgrado universitario, herramientas
digitales que permiten capacitar a profesionales y a integrantes del sistema
sanitario en modelos comunitarios basados en derechos. Esta línea estratégica
se articula con la Maestría en Derechos Humanos de la UNSa y la Residencia en
Salud Mental, generando una oferta formativa que conecta teoría, normativa y
práctica en territorios diversos.
La dimensión memoria y ciudadanía utiliza campañas digitales
y la cobertura en línea de hitos cívicos e históricos para vincular las
violaciones de derechos del pasado con las luchas institucionales del presente.
A través de contenidos, archivos digitales y acciones comunicacionales se
reconstruyen relatos que sostienen demandas de justicia y reparación.
Organizaciones como H.I.J.O.S. Salta, ADIUNSa y la Liga Argentina por los
Derechos Humanos actúan como actores clave en estas iniciativas, combinando
acción presencial y presencia digital para fortalecer la memoria activa en la
comunidad.
En conjunto, estas líneas del ecosistema digital —difusión
técnica y jurídica, federalización territorial, formación académica y memoria
ciudadana— conforman una estrategia integral que articula dispositivos y
herramientas digitales con objetivos de incidencia normativa, capacitación y
reparación simbólica y material, involucrando a actores académicos, jurídicos y
sociales para sostener procesos de transformación en clave de derechos.
El Enfoque Territorial y la Salud Mental Rural:
Relevamiento y Acción en Joaquín V. González
Uno de los aportes más sustantivos de la Asociación Miguel
Ragone reside en su perspectiva descentralizada de la salud mental, formulada
como respuesta al modelo centralista que concentra la infraestructura
asistencial y los recursos profesionales en la capital provincial1. La provincia de
Salta presenta asimetrías marcadas en el acceso a la atención sanitaria, siendo
las zonas rurales las más afectadas por la escasez de dispositivos
intersectoriales y de equipos interdisciplinarios1.
Relevamiento y Diagnóstico en Joaquín V. González y
el Sureste Salteño
La Asociación ha establecido una línea de trabajo
prioritaria en el departamento Anta y el sureste salteño, abarcando localidades
como Joaquín V. González, Metán, El Galpón, Las Lajitas, El Quebrachal y
Apolinario Saravia1.
Las labores de relevamiento orientadas a visibilizar la detección y asistencia
de la salud mental en el contexto rural han permitido identificar fallas
estructurales en el sistema de atención1:
·
Precarización de los Dispositivos Locales:
Las áreas municipales abocadas a la atención social, la diversidad y la salud
mental enfrentan una severa limitación de recursos presupuestarios y técnicos,
lo que reduce su capacidad asistencial a intervenciones de emergencia sin
continuidad terapéutica8.
·
Centralización y Derivación Exclusiva:
Ante situaciones de descompensación psiquiátrica o consumos problemáticos
agudos, la respuesta predeterminada del sistema público del interior consiste
en la derivación hacia el Hospital de Salud Mental Dr. Miguel Ragone en la
Capital11.
Este esquema satura la institución monovalente y desarraiga a la persona
asistida de su núcleo familiar y comunitario11.
·
Peligrosidad de la Respuesta Policial: En
los entornos rurales, la falta de dispositivos sanitarios de urgencia provoca
que las crisis de salud mental sean gestionadas por las fuerzas de seguridad
estatales1.
Esto deriva en aprehensiones arbitrarias e internaciones en comisarías,
registrándose graves casos de violencia institucional e incluso muertes bajo
custodia en dependencias policiales, como las relevadas por el Comité contra la
Tortura en la localidad de Joaquín V. González14.
·
Vulnerabilidad Interseccional en Poblaciones
LGBTIQ+: En las comunidades rurales, la discriminación hacia las
diversidades sexoafectivas opera como un factor agravante que profundiza los
padecimientos subjetivos y levanta barreras de acceso a los servicios de salud
pública1.
Estrategias de Voluntariado Comunitaria y
Prevención de Adicciones
Para revertir esta dinámica, la Asociación impulsa el
desarrollo de programas de voluntariado en salud mental y prevención de
adicciones en Joaquín V. González y municipios aledaños1. La propuesta
busca capacitar a referentes comunitarios, agentes sanitarios y docentes en
herramientas de contención primaria y detección precoz1. Esta estrategia
descentralizada promueve el acompañamiento territorial y evita la
institucionalización forzosa del usuario1.
La Estrategia Formativa con Alberto Trímboli en la
UNSa: La Maestría en Derechos Humanos
La transformación del modelo asistencial requiere la
consolidación de marcos teóricos y prácticos que reformulen la capacitación de
los equipos de salud1.
En este sentido, la Asociación Miguel Ragone ha articulado alianzas con el
ámbito universitario, particularmente dentro de la Maestría en Derechos
Humanos de la Facultad de Humanidades de la Universidad Nacional de Salta
(UNSa)5.
Esta propuesta académica integra contenidos vinculados al
derecho a la salud, el modelo social de la discapacidad y las garantías
normativas aplicadas a los abordajes psicosociales5.
La
Contribución Académica del Dr. Alberto Trímboli
Un componente central en esta estrategia pedagógica es la
participación del Dr. Alberto Trímboli, especialista en psiquiatría,
psicólogo social, ex presidente de la Federación Mundial de Salud Mental y
coordinador del sector de adicciones del Hospital Álvarez15. El Dr.
Trímboli ha participado como docente e investigador invitado en las actividades
de posgrado de la UNSa y en los ciclos de formación continua organizados para
los equipos de salud de la provincia5.
La propuesta formativa basada en los aportes de Trímboli se
articula sobre tres ejes teóricos centrales:
·
Integración de las Adicciones a la Salud
Mental: En oposición a las perspectivas punitivas o de aislamiento, se
promueve la atención de los consumos problemáticos en hospitales generales y
centros de salud de atención primaria5. De acuerdo con este enfoque, las adicciones
constituyen una dimensión inseparable de la salud mental que debe abordarse sin
estigmatización y con pleno respeto a la autonomía del paciente5.
·
Presunción de Capacidad Legal y Autonomía:
Se enfatiza el respeto a la capacidad jurídica de los usuarios de servicios de
salud mental, priorizando el consentimiento informado y las directivas
anticipadas frente a las prácticas de sustitución de la voluntad5.
·
Sustitución Gradual de Instituciones
Monovalentes: Se fundamenta la urgencia de reestructurar las instituciones
manicomiales de encierro prolongado, reemplazándolas por dispositivos
comunitarios, centros de día e iniciativas de inclusión sociolaboral5.
Esta propuesta educativa dialoga directamente con la Residencia
Asistencial e Interdisciplinaria de Salud Mental de Salta, capacitando a
los residentes para operar como profesionales de cambio dentro del sistema
sanitario provincial1.
Se amplia con las relaciones con la Facultad de Salud de la Universidad
Nacional de Salta y el Órgano Nacional de Salud Mental.
La Red de Protección Institucional: El Comité para
la Prevención de la Tortura y el Impulso del Órgano de Revisión
Relación
Institucional con el Comité para la Prevención de la Tortura
La alianza estratégica con el CNPT y el Comité para la
Prevención de la Tortura de la Provincia de Salta parte del reconocimiento de
que los dispositivos de internación psiquiátrica y los espacios de encierro
constituyen ámbitos de alto riesgo para la vulneración de derechos y la
ocurrencia de tratos crueles, inhumanos o degradantes1.
En este marco de cooperación, la Asociación desarrolla las
siguientes acciones específicas:
1. Elaboración
de Protocolos de Monitoreo: Diseño de herramientas e indicadores para la
inspección periódica de instituciones monovalentes, dispositivos residenciales
y centros de alojamiento de personas sujetas a medidas de seguridad1.
2. Presentación
de Amicus Curiae: Junto a organizaciones como el Centro de Estudios
Legales y Sociales (CELS), la Mesa de Derechos Humanos y el Colegio de Abogados
de Salta, la Asociación ha intervenido en litigios colectivos ante la Corte de
Justicia provincial para exigir la erradicación del hacinamiento y la violencia
en centros de detención y dispositivos asistenciales7.
3. Participación
en el Consejo Consultivo: La organización forma parte activa del Consejo
Consultivo del Comité Provincial, aportando información técnica y diagnósticos
territoriales para la confección de los informes anuales sobre violencia
institucional14.
Impulso
para la Integración del Órgano de Revisión en Salta
Tanto la Ley Nacional de Salud Mental N.º 26.657 como la Ley
Provincial N.º 8323 mandan la creación del Órgano de Revisión1. Este organismo
multidisciplinario e intersectorial —conformado por el Ministerio de Salud, la
Defensoría General, asociaciones de usuarios, profesionales y organismos de
derechos humanos— tiene como función supervisar las internaciones
involuntarias, controlar el cumplimiento de las garantías legales y proteger
los derechos de los usuarios1.
En Salta, la plena operatividad e integración del Órgano de
Revisión ha enfrentado continuas postergaciones administrativas1. La Asociación
Miguel Ragone lidera las gestiones institucionales y la exigibilidad pública
para lograr su reglamentación e integración efectiva, entendiendo que la
ausencia de este órgano de control habilita situaciones de institucionalización
desproporcionada1.
Plan de Reforma del Hospital Dr. Miguel Ragone y
Plan Provincial Social
El trabajo
desarrollado en el marco del proyecto del CNPT incluye el diseño de propuestas
de política pública para la provincia1:
●
Plan de Reforma del Hospital Dr. Miguel Ragone: Aunque el hospital cuenta
con avances puntuales —como la sala de desintoxicación con 6 camas11, los dispositivos de Residencia Asistida que abarcan a 13
usuarias y usuarios en casas de medio camino13, y el seguimiento del Centro
de Tratamiento para Personas con Medidas de Seguridad13—, la Asociación promueve una transformación estructural que
progresivamente reemplace el modelo monovalente por redes comunitarias1.
●
Plan Provincial de Salud Mental desde las Organizaciones
Sociales: Elaboración
de un plan de salud mental construido participativamente desde la sociedad
civil para dialogar con los programas asistenciales del Estado provincial1.
|
Dimensión de
Análisis |
Modelo
Monovalente / Tradicional |
Modelo
Promovido por la Asociación Miguel Ragone |
|
Lugar de
Atención |
Centrado en
el Hospital Psiquiátrico Monovalente3. |
Red
descentralizada en Hospitales Generales y Atención Primaria en contexto rural1. |
|
Abordaje de
las Adicciones |
Enfoque
punitivo o internación de desintoxicación aislada11. |
Integración
de las adicciones como dimensión de la salud mental e inclusión comunitaria1. |
|
Mecanismo de
Control |
Autoevaluación
administrativa e interna del hospital11. |
Fiscalización
externa mediante el Órgano de Revisión e inspección de tortura1. |
|
Perspectiva
de Derechos |
Tutelar,
basada en la presunta peligrosidad del sujeto9. |
Presunción de
capacidad, autonomías, consentimiento informado y perspectiva LGBTIQ+1. |
|
Estrategia
Territorial |
Derivación
compulsiva hacia la capital provincial11. |
Relevamiento
local, voluntariados y fortalecimiento de áreas municipales rurales1. |
La Espiral de Articulación Creativa: Matriz de
Interseccionalidad y Síntesis Retroalimentada
Las acciones de la Asociación Miguel Ragone se estructuran
bajo una dinámica de espiral de articulación creativa1. Este modelo
teórico-práctico describe un proceso circular, ascendente y retroalimentado,
donde cada línea de acción nutre y fortalece a las demás, evitando la
fragmentación de las intervenciones institucionales1.
La espiral se despliega a través de cinco etapas
interconectadas:
1.
Memoria Histórica como Marco Ético: La
trayectoria del exgobernador y médico Miguel Ragone fundamenta una visión de la
salud pública centrada en la justicia social, el respeto a la vida y la defensa
indisoluble de los derechos humanos3.
2.
Relevamiento Territorial en Contexto Rural:
El trabajo directo en municipios como Joaquín V. González y El Galpón permite
recoger evidencia empírica sobre las necesidades sanitarias insatisfechas, las
barreras de acceso de poblaciones vulnerabilizadas y los episodios de violencia
institucional en el interior provincial1.
3.
Sistematización y Formación Académica:
Los datos y problemáticas identificados en el territorio se introducen en la
agenda de investigación y docencia de la Universidad Nacional de Salta, a
través de la Maestría en Derechos Humanos5. La participación del Dr. Alberto Trímboli
y la articulación con la Residencia de Salud Mental brindan solidez teórica y
metodológica a las demandas sociales1.
4.
Incidencia Legal y Monitoreo Institucional:
Las evidencias territoriales y el conocimiento académico respaldado se
transforman en insumos jurídicos y técnicos para el trabajo coordinado con el
Comité para la Prevención de la Tortura1. Desde allí se impulsan protocolos de
supervisión, acciones de Amicus Curiae y la exigencia para la
integración del Órgano de Revisión conforme a la Ley 83231.
5.
Devolución Comunitaria y Protección Efectiva:
La creación de mecanismos de control y el fortalecimiento de las normativas de
salud mental retornan a los territorios rurales en forma de programas de
voluntariado capacitados, prevención de los malos tratos en comisarías y redes
locales de contención1.
Esta síntesis procesal demuestra cómo la investigación
aplicada, la capacitación universitaria y el litigio estratégico se
retroalimentan continuamente para transformar la realidad asistencial de la
provincia1.
Conclusiones
La intervención de la Asociación Miguel Ragone por la
Verdad, la Justicia y la Memoria en el campo de la salud mental y los consumos
problemáticos representa un modelo integral de exigibilidad de derechos en la
provincia de Salta1.
Al articular la memoria histórica con las problemáticas sanitarias
contemporáneas, la organización ha logrado interpelar las lógicas manicomiales
y punitivas que históricamente han caracterizado la atención de los
padecimientos mentales1.
El trabajo desarrollado en el contexto rural —con especial
énfasis en la localidad de Joaquín V. González— pone de manifiesto la
urgencia de descentralizar la red asistencial, incorporar la perspectiva de
género y diversidad, y erradicar la intervención policial frente a las crisis
de salud mental1.
La alianza académica con la Universidad Nacional de Salta y la
perspectiva especializada del Dr. Alberto Trímboli proporcionan el
sustento técnico indispensable para formar profesionales orientados hacia
modelos comunitarios e interdisciplinarios5.
Finalmente, la cooperación institucional con el Comité
Nacional para la Prevención de la Tortura ubica a la Asociación en una
posición clave para impulsar la definitiva conformación y operatividad del Órgano
de Revisión regulado por la Ley 83231. La consolidación de este marco de
supervisión no solo resulta vital para reestructurar la atención en
instituciones como el Hospital Dr. Miguel Ragone, sino para garantizar la
efectividad de los derechos humanos en cada municipio de la provincia1.
Obras citadas
1.
Asociación Miguel Ragone por la Verdad, la Justicia y la Memoria
- Comité Nacional para la prevención de la tortura, https://cnpt.gob.ar/asociacion-miguel-ragone-por-la-verdad-la-justicia-y-la-memoria/
2.
Buscan que en Salta se apruebe una ley de Memoria, Verdad y
Justicia - Pagina 12, https://www.pagina12.com.ar/489332-buscan-que-en-salta-se-apruebe-una-ley-de-memoria-verdad-y-j/
3.
Hospital Doctor Miguel Ragone - Wikipedia, la enciclopedia
libre, https://es.wikipedia.org/wiki/Hospital_Doctor_Miguel_Ragone
4.
LA HISTORIA ABIERTA DE MIGUEL RAGONE - Revista Livertá!, https://revistaliverta.com.ar/2026/03/11/la-historia-abierta-de-miguel-ragone/
5.
Equipos sanitarios podrán capacitarse en Salud Mental - Gobierno
de Salta, https://www.salta.gob.ar/prensa/noticias/equipos-sanitarios-podran-capacitarse-en-salud-mental-105245
6.
Untitled, http://bo.unsa.edu.ar/cdh/R2024/Res._1025_24.pdf
7.
El Comité contra la Tortura reclama reformas al Servicio
Penitenciario - El Tribuno, https://www.eltribuno.com/salta/2025-8-20-0-0-0-el-comite-contra-la-tortura-reclama-reformas-al-servicio-penitenciario
8.
Debate sobre cómo fortalecer las políticas LGBTIQ+ en los
municipios - Pagina 12, https://www.pagina12.com.ar/838292-debate-sobre-como-fortalecer-las-politicas-lgbtiq-en-los-mun/
9.
INTERVIEW with ALBERTO TRIMBOLI, president
of the ARGENTINE ASSOCIATION of MENTAL HEALTH - YouTube, https://www.youtube.com/watch?v=F06miGy7HSI
10. EFEMÉRIDES – Página 10 – CPPS
- Colegio Profesional de Psicólogos de Salta, https://psicologossalta.com.ar/category/efemerides/page/10/
11. Salud Pública habilitó una
nueva sala de desintoxicación hospitalaria - Gobierno de Salta, https://www.salta.gob.ar/prensa/noticias/salud-publica-habilito-una-nueva-sala-de-desintoxicacion-hospitalaria-64013
12. Los hospitales en Salta deben
atender urgencias de salud mental - El Vocero, https://elvocerohoy.com/contenido/26303/los-hospitales-en-salta-deben-atender-urgencias-de-salud-mental
13. El hospital Miguel Ragone
trabaja con tratamientos integrales para externación - Gobierno de Salta, https://www.salta.gob.ar/prensa/noticias/el-hospital-miguel-ragone-trabaja-con-tratamientos-integrales-para-externacion-97692
14. El Comité contra la Tortura
relevó graves condiciones de detención en Joaquín V. González, https://www.pagina12.com.ar/2026/02/06/el-comite-contra-la-tortura-relevo-graves-condiciones-de-detencion-en-joaquin-v-gonzalez/
15. Facultad de Agronomía,
Zootecnia y Veterinaria - UNT, https://www.unt.edu.ar/wp-content/uploads/2026/06/26posgrado-con-ISBN.pdf
16. Catálogo Derecho 2019-2024 |
PDF | Herencia | Adopción - Scribd, https://es.scribd.com/document/751179603/Catalogo-2
17. Alberto Trimboli: “Esto es
discriminar a las personas con problemas de salud mental”, https://splendidam990.com/noticias/alberto-trimboli-esto-es-discriminar-a-las-personas-con-problemas-de-salud-mental
18. Adicciones - Municipalidad de
Salta, https://municipalidadsalta.gob.ar/desarrollo-social/adicciones/
19. La UNSa participó de la
presentación del Informe Anual 2025 del Comité para la Prevención de la Tortura
de Salta, https://www.unsa.edu.ar/2026/08/la-unsa-participo-de-la-presentacion-del-informe-anual-2025-del-comite-para-la-prevencion-de-la-tortura-de-salta/
20. Mesa de trabajo por el Centro
de Tratamiento para Personas con Medidas de Seguridad - Ministerio Público
Pupilar de la Provincia de Salta, https://mpasesoriasalta.gov.ar/mesa-de-trabajo-por-el-centro-de-tratamiento-para-personas-con-medidas-de-seguridad/
21. El hospital Ragone ya tiene
su sala de desintoxicación para adicciones - Informate Salta, https://informatesalta.com.ar/salud/el-hospital-ragone-ya-tiene-su-sala-de-desintoxicacion-para-adicciones_a695d4fd2583e698128cf6d21
22. carta de servicios del
hospital dr. miguel ragone - Boletín Oficial de la Provincia de Salta, https://boletinoficialsalta.gob.ar/instrumento.php?cXdlcnR5dGFibGE9UnwzOTRELzA0JmRhdGE9MTcwNDJxd2VydHk=
Anexo I
El Margen que Devora y Sostiene: Un Análisis
Crítico del Consumo Problemático en Joaquín V. González a la Luz de la
Etnografía de la Exclusión
Introducción
El consumo problemático de sustancias
en los sectores populares no constituye un hecho clínico aislado, sino la
manifestación sintomática de profundas transformaciones económico-políticas que
fracturan el lazo social. En el territorio de Joaquín V. González (departamento
de Anta, Salta), la emergencia de los consumos de drogas se presenta como un
nudo crítico donde convergen el desamparo institucional, la precarización
comunitaria y la reconfiguración de la delincuencia. Este ensayo se propone
analizar la complejidad del diagnóstico de esta localidad salteña a partir del
diálogo político-territorial entre Néstor Díaz y Fernando Pequeño, cruzando sus
hallazgos con los enfoques teóricos de María Epele (2010) plasmados en su obra Sujetar
por la herida. A través de este diálogo conceptual, se problematizarán las
líneas de acción estratégica propuestas para el territorio, evaluando sus
alcances y contradicciones estructurales, como un primer avance a ser discutido
en reunión con los concejales del legislativo municipal de JVG y otros actores a considerar a partir de esa
primera reunión.
La Complejidad Diagnóstica en Joaquín V. González:
Del "Raterismo" a la Explotación
El diagnóstico de Joaquín V. González
devela un territorio en plena mutación de sus dinámicas delictivas y vecinales.
De acuerdo con el análisis de Néstor Díaz, el perfil de los jóvenes
consumidores ha transitado de conductas de mendicidad pasiva hacia una
violencia de carácter extorsivo y depredatorio contra comerciantes y vecinos.
Esta transición de prácticas pacíficas a lo que localmente se describe como "ya
te atacan, te apretan, ahora exigen" ilustra con precisión lo que
Epele (2010) conceptualiza como la "lógica del ventajeo" y el quiebre
de los tradicionales "códigos" comunitarios. La máxima nativa de
"no robar en el barrio" se desvanece ante la urgencia de una
toxicidad que funciona como una "aspiradora" de recursos familiares y
comunitarios.
Asimismo, la complejidad del
diagnóstico se profundiza al detectar que estos jóvenes no actúan en el vacío,
sino que son capturados en un circuito de "alto raterismo" y
explotación por parte de redes delictivas superiores. Díaz advierte que los
jóvenes, impulsados por la necesidad de obtener dosis, roban objetos cotidianos
y son instrumentalizados para realizar espionaje e inteligencia urbana a altas
horas de la noche. Este fenómeno materializa la noción de Epele (2010) sobre la
"economía marginal extractiva": la sustancia adictiva opera
como un vector de sujeción corporal que permite a sectores con mayor poder
extraer valor —ya sea material o de información— de poblaciones previamente
precarizadas y desprovistas de ciudadanía real.
El Vacío Estatal y la Privatización del Alivio
El diagnóstico sobre la desatención por
parte de los gobiernos municipales de la región en salud mental debe leerse,
ante todo, como una cuestión histórica de las concepciones y demandas sociales
de las incumbencias de los gobiernos municipales en el territorio; las que
durante décadas fueron dejadas en manos de instancias externas o privatizadas
por inercia institucional. En este marco, la inacción previa del municipio de
Joaquín V. González puede interpretarse a la luz de la "expropiación del
bienestar" descrita por Epele (2010). La erosión de equipos
interdisciplinarios en el hospital local y el aislamiento extremo del psicólogo
clínico Vivas —denominado por actores locales como el núcleo central de la
atención— mostraron cómo, por omisión, funciones de protección y cuidado podían
privatizarse de facto.
Sin embargo, esa misma trayectoria
histórica está empezando a revertirse: el Concejo Deliberante local ha mostrado
un renovado interés por desarrollar intervenciones activas, y los concejales
han tomado una postura proactiva para recuperar espacios de decisión y
articulación institucional. Esta valorización de la acción legislativa local
coloca a Joaquín V. González como municipio adelantado en la estrategia de
reparación institucional, al promover políticas y acuerdos que buscan
recomponer equipos interdisciplinarios, fortalecer la formación profesional y
coordinar con niveles provinciales y organizaciones sociales.
Mientras tanto, y en ausencia de una
respuesta estatal consolidada durante años, surgieron dispositivos informales
de contención. En Joaquín V. González, las iglesias evangélicas asumieron roles
de rehabilitación comunitaria frente al vacío público. Como advierte Pequeño,
la aplicación sistemática de programas religiosos o de "12 pasos"
—pensados originalmente para el tratamiento del alcoholismo— puede provocar
fallas en diagnóstico y tratamiento cuando se enfrentan adicciones complejas y
de rápido deterioro. Este panorama coincide con el análisis de Epele (2010)
sobre la precarización y medicalización de la pobreza: la falta de supervisión
profesional e idónea conduce a prácticas con personal no calificado y lógicas
basadas en el control moral más que en criterios clínicos, exponiendo a las
personas a riesgos de vulneración subjetiva aún bajo la intención declarada de
"rescate".
Cuerpos sujetos por la herida: una lectura del
consumo problemático en Joaquín V. González
Cuando se observa
el consumo problemático en Joaquín V. González únicamente desde la óptica de la
seguridad pública, se corre el riesgo de reducir un fenómeno complejo a una
sucesión de hechos delictivos aislados: robos, extorsiones, "alto
raterismo". Sin embargo, la evidencia territorial recogida en la localidad
—jovenes vecinos que ya no reconocen los códigos que antes regulaban la
convivencia barrial, la saturación absoluta de un hospital que sostiene su
respuesta en salud mental sobre un único profesional, la proliferación de
dispositivos confesionales que suplen sin herramientas clínicas la ausencia del
Estado— exige una lectura de mayor densidad teórica. La obra de María Epele
sobre las lógicas de sujeción corporal en contextos de consumo ofrece ese
marco: permite pensar el fenómeno no como una patología individual ni como una
mera falla de orden público, sino como el resultado de un entramado de despojos
sucesivos que atraviesa el cuerpo, el vínculo comunitario y el Estado.
El primer despojo
es el de la reciprocidad. La frase que circula entre los vecinos de JVG
—"ya te atacan, te apretan, ahora exigen"— describe un quiebre
preciso: el paso de una mendicidad pasiva, tolerada dentro de cierto código
barrial no escrito, a una exigencia violenta que ya no respeta los límites de
la propia comunidad de pertenencia. Este tránsito no es casual. Cuando el
consumo se intensifica y los objetos propios se agotan como moneda de cambio
—la ropa, el calzado, cualquier bien transable—, el joven consumidor recurre al
entorno inmediato, erosionando la microseguridad del barrio que hasta entonces
lo alojaba. Leído en clave de Epele, se trata de la pérdida de la transabilidad
material básica: cuando no queda nada propio para intercambiar, el cuerpo mismo
y el vínculo con el vecino se convierten en el único recurso disponible, y la
urgencia corporal se traduce en conducta depredatoria.
El segundo
despojo es el de la instrumentalización. Los jóvenes adictos de Joaquín V.
González no solo consumen: son utilizados. Redes de microtráfico y estructuras
delictivas de mayor escala los convierten en mano de obra barata y desechable
—comercializadores nocturnos, informantes, "espías" de objetivos—,
extrayendo valor; de cuerpos ya precarizados por el consumo. Esta economía
marginal extractiva no podría sostenerse sin la connivencia, activa o por
omisión, de sectores con poder de decisión local, y sin la debilidad
estructural de una justicia que, al depender administrativamente de un distrito
judicial distante, llega tarde o no llega. El resultado es una distribución
desigual del castigo: mientras las redes superiores operan con relativa
impunidad, la persecución penal recae casi en exclusiva sobre los eslabones más
débiles de la cadena, aquellos cuyo único capital es su propio cuerpo
consumido.
El tercer despojo
es el del Estado mismo. La gestión municipal que durante décadas pasadas circunscribe
su agenda al asfalto y la luminaria, y que remite la salud mental a una
competencia exclusivamente provincial, no es una omisión neutra: es una forma
activa de retiro que expropia a la comunidad de una respuesta que le
corresponde exigir desde el nivel de gobierno más próximo. Ese vacío no queda
sin ocupar. Lo llenan, con enorme esfuerzo y sin las herramientas adecuadas,
las iglesias evangélicas, que hoy funcionan como el único dispositivo de
contención disponible. Pero al aplicar mecánicamente programas como los
"12 pasos" —diseñados para el alcoholismo— a consumos complejos y
combinados, sustituyen el abordaje clínico por una moralización terapéutica que
privatiza el cuidado en la comunidad y expone a los jóvenes a formas de sujeción
subjetiva no reguladas, sin supervisión profesional ni garantías de derechos.
Esta lectura
articulada tiene consecuencias directas sobre qué tipo de intervención resulta
pertinente. Si el diagnóstico se limitara a la superficie —más policía, más represión
del "alto raterismo"— se estaría tratando el síntoma más visible de
una cadena de despojos que lo antecede y lo excede. Y si la respuesta
institucional se limitara a ampliar la prescripción farmacológica ante la falta
de psiquiatras, se correría el riesgo inverso: resolver el conflicto social por
la vía de una sujeción química paliativa, que aquieta los cuerpos sin
reconstruir los lazos comunitarios ni abrir horizontes reales de inserción
educativa o laboral.
La mesa de
trabajo intersectorial que se propone impulsar desde el Concejo Deliberante de
Joaquín V. González solo estará a la altura de esta complejidad si asume, como
primeras líneas de acción, dos tareas ineludibles: por un lado, la auditoría y
el acompañamiento técnico de los dispositivos confesionales que hoy sostienen,
en soledad y sin herramientas, la contención de la crisis; por otro, la
reconstrucción de un verdadero equipo interdisciplinario de salud mental que
saque al sistema sanitario local de su actual estado de fragmentación y
aislamiento. Solo así la respuesta institucional podrá devolver a los jóvenes
de Joaquín V. González el estatuto de sujetos de derecho, y no el de cuerpos
sujetos por la herida.
Problematización de Líneas de Acción Estratégica
Frente a este complejo panorama, los
interlocutores proponen tres líneas de acción estratégica que ameritan ser
problematizadas:
1. La Mesa de Trabajo
Intersectorial y la Gobernanza Local
Fernando Pequeño sostiene que, ante
la inoperancia municipal y judicial, el Concejo Deliberante debe liderar
civilmente la mesa de trabajo intersectorial, convocando a la salud pública, la
justicia, las iglesias y el sector privado agroexportador. Si bien esta
propuesta busca democratizar y territorializar la gobernanza de la salud
mental, se enfrenta a la tensión de articular actores con intereses
profundamente divergentes. Para evitar que esta mesa sea una mera herramienta
de "boceto superficial" o de cooptación política, requiere una
supervisión civil estricta y una base de derechos humanos que ponga freno a la
criminalización del usuario.
2. La Prescripción Farmacológica
por Psicólogos
Una de las propuestas más
controversiales formuladas por Pequeño es autorizar legalmente a psicólogos
idóneos la prescripción de tratamientos farmacológicos controlados de
desintoxicación, dada la escasez crítica de psiquiatras en el interior
provincial. Aunque esta medida busca resolver un cuello de botella práctico,
encierra un peligro latente que Epele (2010) advierte con vehemencia: la
profundización de la medicalización de la pobreza. Facilitar el acceso a
psicofármacos sin una sólida estructura interdisciplinaria puede terminar
traduciéndose en una tecnología de "sujeción química" u olvido
inducido, donde las pastillas (como el clonazepam) sustituyan las carencias del
sistema, adormeciendo los cuerpos en lugar de reparar sus lazos sociales.
3. Descentralización Judicial y
Autonomía de Anta Sur
La propuesta de concretar un distrito
judicial autónomo para Anta Sur busca agilizar los procesos por delitos menores
y contravenciones en Joaquín V. González, evitando la dependencia
jurisdiccional de Metán. No obstante, desde una perspectiva de derechos
humanos, esta autonomía no debe limitarse a fortalecer el "dispositivo
policial-judicial-sanitario" (Epele, 2010) que alimenta el
encarcelamiento o el depósito de jóvenes en calabozos críticos. La
descentralización judicial solo será estratégica si viene acompañada de
mecanismos de control civil contra la tortura y de una desjudicialización de
las crisis subjetivas, evitando que la justicia penal siga siendo la única
puerta de entrada para "tratar" la salud mental de los sectores
vulnerables.
Conclusión
El diagnóstico de Joaquín V. González
devela un territorio herido donde el consumo de drogas se engarza con la
criminalidad y el desamparo estructural. Al cruzar esta realidad con la obra de
Epele (2010), se evidencia que la salida a la crisis no reside en la mera
intensificación del control policial ni en la medicalización paliativa del
sufrimiento. Las estrategias diseñadas en el territorio, como la mesa
intersectorial, la reforma de las prescripciones y la descentralización de la
justicia, se mueven en una cornisa delicada. Para que estas acciones dejen de
ser paliativos cosméticos, deben apuntar a la reconstrucción del lazo social y
al restablecimiento de la dignidad colectiva, arrebatando a los jóvenes del
circuito extractivo de las drogas para devolverles el estatus de sujetos de
derecho, capaces de recordar, resistir y "rescatarse" en su propia
comunidad.
Referencias Bibliográficas
- Epele, M. (2010). Sujetar por la herida: Una etnografía
sobre drogas, pobreza y salud en el Área Metropolitana de Buenos Aires.
Paidós.
- Ragone – Díaz (2026). Diagnóstico estratégico: Adicciones
y salud mental en Joaquín V. González. Documento interno de trabajo
basado en el diálogo de Néstor Díaz y Fernando Pequeño de fecha 30 de
julio de 2026.
Anexo II
La Reconstrucción del Ideario Ragonista en Salta:
Hegemonía Pejotista, Neoliberalismo Territorial y la Ontología del Monte en el
Pensamiento de Fernando Pequeño Ragone
Genealogía Política y Ruptura Histórica: Del
Proyecto Emancipatorio a la Consolidación Neoliberal
La trayectoria política e intelectual de Fernando Pequeño
Ragone se inscribe en la necesidad histórica de dar continuidad y
reinterpretación crítica al proyecto emancipatorio encarnado por su abuelo, el
Dr. Miguel Ragone, único gobernador provincial desaparecido por el terrorismo
de Estado en la Argentina1. Electo en marzo de 1973 al frente de la Lista
Verde del Partido Justicialista con más del 57% de los sufragios, Miguel Ragone
encabezó una experiencia gubernamental caracterizada por la democratización
profunda de la salud pública, la redistribución del ingreso y la movilización
de los sectores populares y campesinos históricamente postergados por las
oligarquías provinciales2.
Aquel proyecto popular fue interrumpido en noviembre de 1974 mediante la
intervención federal dispuesta por el gobierno nacional de María Estela
Martínez de Perón, antesala del secuestro y desaparición forzada del mandatario
el 11 de marzo de 19761.
Desde la perspectiva analítica de Pequeño Ragone, la
eliminación física de la figura del gobernador y el consecuente descabezamiento
de su gabinete no representaron meros excesos represivos, sino un plan de
disciplinamiento social diseñado para clausurar las posibilidades de
democratización en el Noroeste Argentino2. Este fenómeno produjo una transformación
estructural en la cultura política de Salta, deviniendo en una sociedad
atemorizada, con instituciones degradadas y dominada por dirigencias dispuestas
a subordinar el interés público a los sectores de poder concentrado2.
El quiebre del orden constitucional en los años setenta
sentó las bases para la posterior implantación del modelo neoliberal en la
provincia2.
A partir de la reconstrucción democrática de 1983, el aparato estatal salteño
fue moldeado por sucesivas administraciones que instrumentalizaron la identidad
peronista para ejecutar políticas de desregulación económica, privatización de
activos públicos y consolidación de un esquema extractivista2. La derivada
neoliberal no solo reestructuró la economía provincial en favor del agronegocio
y la especulación financiera, sino que también cooptó las estructuras
partidarias tradicionales, sustituyendo la participación popular por lógicas
clientelares y de patronazgo político2.
La Confrontación Ideológica con el
"Pejotismo" y la Conducción Oficial del PJ de Salta
En el escenario político contemporáneo, Fernando Pequeño
Ragone —quien se ha desempeñado como Consejero Provincial del Partido
Justicialista entre 2019 y 2023 y referente del Ateneo Miguel Ragone— ha
mantenido una postura de abierta confrontación doctrinaria e institucional
frente a la conducción oficial del partido4. La tensión central radica en la denuncia
sistemática del "pejotismo", fenómeno conceptualizado como la
degradación del peronismo en una maquinaria burocrático-electoral desprovista
de contenido ideológico, cuya función principal es legitimar proyectos de poder
de corte conservador y neoliberal4.
Esta divergencia doctrinaria alcanzó un punto de máxima
visibilización pública en febrero de 2021, cuando Pequeño Ragone remitió una
intimación formal a las autoridades del Consejo Provincial y de la Comisión de
Acción Política (CAP) del PJ salteño4. En dicha presentación, el dirigente condicionó
su permanencia en el órgano partidario a la apertura inmediata de un debate
interno sobre las estrategias de conducción y los criterios de alianza
electoral4.
Expresó de manera categórica su negativa a ser cómplice de la disimulación de
la falta de diálogo, la coexistencia de estructuras paralelas de decisión y la
subordinación del justicialismo a frentes provinciales hegemonizados por
sectores neoliberales de derecha4.
La crítica ragonista hacia la conducción oficial se
fundamenta en la convicción de que el Partido Justicialista de Salta fue
despojado de sus banderas históricas de justicia social, soberanía política e
independencia económica para convertirse en un apéndice de las élites de
gobierno4.
Mientras las cúpulas partidarias han promovido la asimilación del PJ a modelos
que benefician a la patria financiera y a la concentración del capital, la
militancia afín al ideario de 1973 reivindica el peronismo setentista como un
movimiento de liberación nacional, antiimperialista, democrático e integrado
con la preservación ambiental4.
Estructura Comparativa de los Modelos Políticos en
Salta
La distancia entre el ideario emancipatorio ragonista y la
praxis de la conducción partidaria oficialista se evidencia en sus definiciones
doctrinarias, sus bases de sustento socioeconómico y sus concepciones de
desarrollo.
En cuanto al sujeto político central,
el proyecto emancipatorio ragonista (1973–1974) se fundamentó en los
trabajadores organizados, sectores populares, el campesinado y una dirigencia
territorial preocupada por la articulación comunitaria; por contraste, la
hegemonía neoliberal-pejotista contemporánea coloca en el centro a élites
gubernamentales, conglomerados empresariales y estructuras dinásticas
provinciales, configurando así una base social y política marcadamente
distinta.
Respecto al rol del Partido (PJ), el
ragonismo concibió al partido como herramienta de movilización masiva y
transformación social (Lista Verde), orientada a la construcción de poder
popular y a políticas redistributivas; hoy, la maquinaria partidaria se muestra
como un aparato burocrático-electoral dedicado al pragmatismo y al vaciamiento
ideológico, priorizando la reproducción del poder y la gestión de clientelas.
En la dimensión de la matriz socioeconómica, el proyecto ragonista proponía un
desarrollo nacional-popular, con énfasis en la redistribución del ingreso y el
fortalecimiento del Estado como actor regulador y promotor del bienestar
social; en cambio, la hegemonía contemporánea opera a partir de un modelo
extractivista, con primarización de la economía y alineamiento a lógicas de
mercado que subordinan la política provincial a intereses productivos y
financieros.
La concepción de la naturaleza
refleja igualmente esta bifurcación: para el ragonismo, el territorio fue
concebido como espacio vital de las comunidades subordinado al bienestar
colectivo y a la reproducción social; en el modelo actual, la naturaleza se
contempla principalmente como recurso transable, orientada a la expansión de la
frontera agropecuaria y generadora de pasivos ambientales.
Finalmente, en el abordaje de
derechos se advierten prácticas divergentes: el proyecto emancipatorio sostuvo
una perspectiva integral de derechos humanos, con énfasis en democratización y
memoria activa; la hegemonía neoliberal-pejotista contemporánea, en cambio,
evidencia una gestión burocrática que articula respuestas de seguridad y una
institucionalidad fragmentada, con consecuencias sobre la protección de
derechos sociales y culturales.
Territorialización de los Derechos Humanos, Salud
Mental y Marginación Rural
Ante el
vaciamiento de los espacios partidarios tradicionales, Fernando Pequeño Ragone
ha desplazado la praxis política hacia la gestión institucional y la sociedad
civil, presidiendo la Asociación Miguel Ragone por la Verdad, la Justicia y la
Memoria y articulando con variedad de organizaciones de la sociedad civil y de
órganos del estado provincial y municipales. A través de estos dispositivos, la
organización ha extendido el paradigma de los derechos humanos más allá del
juzgamiento de los crímenes de la dictadura, vinculándolo con la denuncia de la
violencia institucional contemporánea, la crisis de la salud mental y la
marginación del contexto rural salteño8.
Un hito
fundamental de esta agenda es el proyecto ejecutado junto al Comité Nacional
para la Prevención de la Tortura (CNPT), orientada a incidir en la
reglamentación de la Ley Provincial de Salud Mental 8323 y la conformación de
su Órgano de Revisión9. La investigación
institucional parte de constatar que la degradación del sistema sanitario
público afecta de forma desproporcionada a las poblaciones vulnerables,
proponiendo un protocolo de monitoreo en instituciones de encierro y la
elaboración de un plan de reforma integral para el Hospital de Salud Mental Dr.
Miguel Ragone9.
El rasgo distintivo de esta intervención radica en su
despliegue territorial hacia el departamento de Anta y el corredor del sudeste
provincial, abarcando municipios como Joaquín V. González, Metán, El Galpón,
Las Lajitas, El Quebrachal y Apolinario Saravia9. En estas localidades rurales, la
inexistencia de dispositivos comunitarios de atención en salud mental y
adicciones deriva en la criminalización de las adicciones y en situaciones de
violencia institucional bajo custodia estatal9. Asimismo, en alianza con la Mesa de la
Diversidad de Salta y la Sub Secretaría de Género del Gobierno de Salta, la
Asociación ha articulado con áreas municipales de género para visibilizar las
demandas del colectivo LGBTIQ+ en más de 45 municipios, denunciando que la
falta de presupuesto y el desinterés de los intendentes locales perpetúan la
exclusión en el interior profundo de la provincia13.
Ontologías del Monte, Contexto Rural y Conservación
Ambientalista Inclusiva
La mirada de Fernando Pequeño Ragone sobre el contexto rural
y las poblaciones del monte contrapone la lógica del extractivismo
agroindustrial con una concepción ontológica de la naturaleza arraigada en el
pensamiento socioambiental latinoamericano4. El modelo de desarrollo impulsado por las
administraciones hegemonizadas por el "pejotismo" contemporáneo ha
considerado al monte chaqueño salteño como una superficie improductiva
destinada al desmonte, la expulsión de comunidades campesinas e indígenas y la
homogeneización del paisaje a favor de la soja y la ganadería intensiva2.
Frente a esta perspectiva mecanicista, Pequeño Ragone
formula una interpretación donde el monte no constituye una mera reserva de
materia prima ni un espacio vacío de cultura, sino una trama relacional viva e
indivisible de la cual las comunidades rurales son parte constitutiva4. Las ontologías
de la naturaleza en el pensamiento ragonista comprenden que la biodiversidad,
los cursos de agua y los bosques nativos sostienen la identidad, los saberes
ancestrales y las posibilidades reales de subsistencia de las poblaciones
locales4.
Por ende, la destrucción del monte equivale a la destrucción de la memoria
sociocultural y de la economía campesina2.
Esta formulación filosófica no desemboca en un
conservacionismo contemplativo o excluyente que pretenda clausurar el
territorio a la actividad humana4. Por el contrario, se postula la conservación
ambiental sin oposición al desarrollo inclusivo4. La preservación de los ecosistemas es
conceptualizada como un requisito de la sustentabilidad económica y la justicia
redistributiva4.
A través de su labor en el Consejo Económico Social de Salta y de talleres de
formación en derechos humanos y ambiente dirigidos a jóvenes del interior,
Pequeño Ragone sostiene que el verdadero desarrollo de Salta exige romper con
la dependencia extractivista4. Esto implica promover modelos productivos de
diversificación local, agroecología, agregado de valor en origen y turismo
comunitario que garanticen el trabajo digno sin vulnerar los límites ecológicos
del territorio4.
Esta propuesta socioambiental se entrelaza de forma directa
con los principios históricos del peronismo setentista de liberación nacional,
actualizados en el siglo XXI como una lucha contra la reprimarización de la
economía y en defensa de la soberanía territorial de los pueblos del interior4.
Conclusiones
El examen de la praxis de Fernando Pequeño Ragone revela que
su postura política no representa una disidencia coyuntural dentro de la
interna partidaria, sino un cuestionamiento estructural al modelo de dominación
política y económica consolidado en Salta tras la caída del gobierno de Miguel
Ragone2.
La denuncia del "pejotismo" como vehículo del
neoliberalismo salteño expone la cooptación de las herramientas partidarias
para la reproducción de un orden social desigual y fragmentado2. Frente a este
proceso de vacuidad doctrinaria, la labor realizada desde la Asociación Miguel
Ragone demuestra la posibilidad de reconstruir una praxis política basada en la
defensa irrestricta de los derechos humanos, la fiscalización de las instituciones
de encierro y la descentralización de las políticas públicas hacia los
municipios rurales del interior provincial8.
Finalmente, la integración conceptual entre las ontologías
del monte, la preservación ecológica y el desarrollo inclusivo sitúa al ideario
ragonista en el centro de los debates contemporáneos sobre la transición
socioecológica4.
La defensa del ambiente no se plantea como un freno al progreso, sino como la
garantía de soberanía y justicia social para las poblaciones del interior,
proyectando una alternativa política capaz de disputar el rumbo del desarrollo
en la Salta del siglo XXI2.
Obras citadas
1.
Hospital Doctor Miguel Ragone - Wikipedia, la enciclopedia
libre, https://es.wikipedia.org/wiki/Hospital_Doctor_Miguel_Ragone
2.
La vigencia del ideario del exgobernador Miguel Ragone a 50 años
de su desaparición forzada - Pagina 12, https://www.pagina12.com.ar/2026/03/11/la-vigencia-del-ideario-del-exgobernador-miguel-ragone-a-50-anos-de-su-desaparicion-forzada/
3.
Falleció la viuda del ex gobernador Miguel Ragone - Pagina 12, https://www.pagina12.com.ar/240865-fallecio-la-viuda-del-ex-gobernador-miguel-ragone/
4.
Crisis del PJ: ahora Pequeño Ragone amenaza con renunciar - El
Expreso de Salta, https://elexpresodesalta.com.ar/contenido/14339/crisis-del-pj-ahora-pequeno-ragone-amenaza-con-renunciar
5.
El pejotismo el responsable del vaciamiento ideológico del
partido - Radio Nacional, https://www.radionacional.com.ar/el-pejotismo-el-responsable-del-vaciamiento-ideologico-del-partido/
6.
A cerca del aumento de la violencia política por la conducción
del gobierno nacional en argentina - Ferpeq entrevistado - iVoox, https://www.ivoox.com/a-cerca-del-aumento-violencia-politica-audios-mp3_rf_132242961_1.html
7.
“Generación Justicialista”: San Millán encabeza la lista
saencista, y no hay participación del urtubeycismo ni La Cámpora - Pagina 12, https://www.pagina12.com.ar/2026/06/29/generacion-justicialista-san-millan-encabeza-la-lista-saencista-y-no-hay-participacion-del-urtubeycismo-ni-la-campora/
8.
Buscan que en Salta se apruebe una ley de Memoria, Verdad y
Justicia - Pagina 12, https://www.pagina12.com.ar/489332-buscan-que-en-salta-se-apruebe-una-ley-de-memoria-verdad-y-j/
9.
Asociación Miguel Ragone por la Verdad, la Justicia y la Memoria
- Comité Nacional para la prevención de la tortura, https://cnpt.gob.ar/asociacion-miguel-ragone-por-la-verdad-la-justicia-y-la-memoria/
10. CESS SALTA - Consejo
Económico Social, https://cessalta.org.ar/cess/consejo
11. Noticia: Jóvenes del interior
aprenderán sobre ... - Gobierno de Salta, https://www.salta.gob.ar/prensa/noticias/jovenes-del-interior-aprenderan-sobre-derechos-humanos-y-ambiente-84009
12. El Comité contra la Tortura
relevó graves condiciones de detención en Joaquín V. González, https://www.pagina12.com.ar/2026/02/06/el-comite-contra-la-tortura-relevo-graves-condiciones-de-detencion-en-joaquin-v-gonzalez/
13. Debate sobre cómo fortalecer
las políticas LGBTIQ+ en los municipios - Pagina 12, https://www.pagina12.com.ar/838292-debate-sobre-como-fortalecer-las-politicas-lgbtiq-en-los-mun/
No hay comentarios.:
Publicar un comentario